非常階段１カ所、全国に３万棟　火災現場ビル、逃げ場なく―専門家「犯罪考慮し法整備を」

　大阪市北区の雑居ビル４階で起きた放火殺人事件は、２５人もの犠牲者を出した。脱出口となる非常階段は火の手に阻まれ、全員が逃げ場のないフロア奥で発見された。総務省消防庁によると、直接外への避難が難しい地上３階以上で、非常階段が１カ所しかない商業ビルは、全国に約３万棟あるとみられる。専門家は「事件も考慮し、法整備すべきだ」と警鐘を鳴らす。
　不動産登記簿などによると、現場の「堂島北ビル」は１９７０年築の地上８階建てで、床面積は１～６階がいずれも約９３平方メートル。出入り口は表通り側のエレベーターと非常階段各１カ所しかない。
　７４年の改正建築基準法施行令で、６階以上の建物は２カ所以上の階段設置が義務付けられたが、現場ビルは改正前に建てられたため適用外で、排煙設備の設置義務もない。消防法上のスプリンクラー設置基準は延べ床面積が３０００平方メートル以上となるため対象とならず、大阪市消防局の定期検査でも過去に不備は見つかっていない。
　現場周辺を視察した防災システム研究所の山村武彦所長は「脱出できそうな窓は表通り側にあったが、放火地点と近く避難に使うのは困難だったろう」と話す。周辺は建物が密集しており、「他に窓があったとしても逃げられなかった可能性が高い」と推測する。
　山村所長は、現行の建築基準法や消防法の防火対策について「失火などのミスが前提になっている」と指摘。「犯罪が起きることも考慮した法整備が必要。２方向避難ができない建物では（初期消火のための）簡易型のスプリンクラーを設置しておくべきだ」と提言する。
　消防庁は各地の消防に緊急点検を指示しており、国土交通省と共に再発防止を検討する考えだ。（2021/12/25-22:01）

An expert called for legislation to tackle the issue of commercial buildings having only one emergency staircase, after a recent arson attack at a building in the western Japan city of Osaka that left 25 people dead.
   The Dec. 17 arson at a mental health clinic on the fourth floor of the eight-story multitenant building in the city's Kita Ward engulfed its only emergency staircase, leaving no way to escape for the victims.
   The first to sixth floors of the building completed in 1970 have a floor space of about 93 square meters each. The only exits from the higher floors are the one elevator on the front side of the building and the emergency staircase.
   According to the government's Fire and Disaster Management Agency, there are believed to be some 30,000 three-story or higher commercial buildings with only one emergency staircase in Japan, meaning that it would be difficult for those on the higher floors to directly escape outside.
   Through the 1974 revision of the order to implement the building standards law, the installation of two or more emergency staircases became mandatory for buildings with six or more stories. But the Osaka building is exempted from the requirement as it was built before the rule change.