【解説】香港国家安全維持法　警察に新たに付与された権限

【香港ＡＦＰ＝時事】香港政府は先月30日に施行した「国家安全維持法」のもと、警察の権限を拡大している。その変化の詳細は6日夜に発表された116ページにわたる施行細則に明記されており、政権転覆、国家分裂、テロ活動、外国勢力との結託を処罰する新法の一環を成している。（写真は香港のショッピングモールに動員された機動隊）
　国家安全維持に関わる捜査の実施に際して当局に認められた主要な権限の一部を、以下にまとめた。

■令状なしの捜索
　政府によると、警察は「例外的状況下」では令状なしで家宅捜索ができる。
　細則では、これが適用されるのは具体的には令状の「取得が実行できない」場合と規定されている。さらに無令状捜索は車両や電子機器に対しても適用される。

■インターネット検閲
　新法下では警察にオンラインのコンテンツを削除する権限が付与されている。「万里のファイアウオール」と呼ばれる中国のネット検閲システム外での都市で、先例のないインターネット統制となる動きだ。
　あるインターネットの投稿が「国家の安全を危険にさらす違反」となる可能性があると警察がみなせば、投稿者や投稿サイト、またそのサイトのホストに投稿の削除を命じることができる。
　インターネットユーザーまたはプロバイダーが警察の命令に従わない場合、警察は関連する電子機器の押収令状を治安判事に申請し、投稿を削除する措置を取ることができる。
　さらに当局は、その投稿者の身元記録の引き渡しを個人や企業に命じる令状を申請できる。
　命令に従わない個人は１０万香港ドル（約１３９万円）以下の罰金または１年以下の禁錮刑を科せられる可能性がある。プロバイダーに対しては、最長６月の禁錮刑が科される。

■資産の押収と渡航制限
　国家の安全を危うくすると疑われる人物に対して、警察はパスポートの引き渡しを命じる令状を出すことを治安判事に申請できる。
　香港の国家安全担当長官は、国家安全に対する違反に関連があるとされる資産を凍結でき、司法官は裁判所に資産の押収命令を出すよう申請できる。

■外国の政治組織
　香港警察の長官は、国家安全担当長官の承認を得て、外国や台湾の政治的組織や代理人に対して特定の情報の開示を請求できる。情報の内容は、その活動、個人情報、財政状況および収入源などだ。
　情報の開示を怠った組織や代理人は１０万香港ドル（約１３９万円）の罰金および禁錮６月、提供した情報が虚偽であった場合は禁錮２年が科される。

■通信傍受と監視活動
　国家安全の事案に関連する通信傍受と極秘の監視活動の全ての申請に最終的許可を出すのは、親中国派が推した香港の林鄭月娥（キャリー・ラム）行政長官だ。
　香港政府は、承認には「関係する秘密調査が均衡と必要性の評価基準を満たす」ことが必要だとしている。【翻訳編集ＡＦＰＢＢＮｅｗｓ】
〔ＡＦＰ＝時事〕（2020/07/10-12:22）

Hong Kong's government has expanded police surveillance and enforcement powers using Beijing's sweeping new national security law.
The changes were spelled out in 116-pages of guidelines released late Monday that form part of a new law targeting subversion, secession, terrorism and foreign collusion.
Below are some of the key powers granted authorities when conducting national security investigations.
- Warrantless searches -
Police can now raid premises without a court-granted warrant in exceptional circumstances, the government said.
The guidelines specifically stated this would apply if it would not be practicable to obtain a warrant. The rules also apply to searches of vehicles or electronic devices.
- Internet censorship -
Police now have the power to remove online content -- a move that embeds unprecedented control over the internet in a city outside of China's Great Firewall.
If police decide an internet user's online post is likely to constitute or cause an offence endangering national security, they can order the user to delete the post, order the platform on which it was posted to remove it, or order the platform's web host to pull the message.
This applies whether the message was posted in Hong Kong or elsewhere.
If users or providers do not follow the police order, officers can apply to a magistrate for a warrant to seize relevant electronic devices and take action to remove the message.
They can also apply for a warrant ordering people and businesses to hand over a message's identification record or help decrypt messages.
Individuals who do not obey the order are liable to be fined up to HK$100,000 ($12,900) or jailed for up to a year. Jail terms for service providers are capped at six months.
- Asset seizures and travel restrictions -
Once someone is suspected of endangering national security, police can apply to a magistrate for a warrant ordering them to surrender their passport.
The city's security chief can also freeze any assets deemed to be related to an offence against national security, and the justice chief can apply to the courts to order the property's confiscation.
- Foreign political organisations -
The city's police chief can -- with the security minister's approval -- compel political groups or agents from abroad, including Taiwan, to hand over certain information.
That includes their activities, personal details, and details on their finances and sources of income.
Any agent or group that fails to hand over the information is liable on conviction to a fine of HK$100,000 and six months in prison -- or two years in prison if they give information which proves false.
- Covert surveillance -
The city's chief executive -- a pro-Beijing appointee -- will have final approval on all applications for interception of communications and covert surveillance operations to do with national security cases.
Less intrusive surveillance can be approved by senior police officers.
The authorising authority, the government said in its statement, has to ensure that the covert operation concerned satisfies the proportionality and necessity tests before granting the authorisation.