「１０万円給付」対象範囲は　新生児、外国人、受刑者―０９年の定額給付金で議論も

　安倍晋三首相が国民１人当たり一律１０万円の現金給付を実施する方針を固めた。所得制限はなく全国民が支給対象となる可能性があるが、新生児や海外に住む日本人、受刑者らも受け取ることはできるのだろうか。
　総務省統計局の人口推計によると、３月１日現在の日本の総人口（概算値）は約１億２５９５万人。全員に１０万円を配ると、総額は単純計算で１２兆円を超える。ただ、この数字には国内滞在期間が３カ月を超える外国人が含まれる一方、推計約１４０万人（２０１８年１０月１日現在）の在外邦人は含まれておらず、全員が支給対象となるかは不透明だ。
　支給対象の参考となりそうなのが、リーマン・ショック後の０９年に１万２０００円（若年者と高齢者は２万円）ずつ配られた「定額給付金」だ。この時は基準日の同年２月１日に住民基本台帳か外国人登録原票に記録されている人に支給され、同日生まれた新生児やこの日以降に死亡した人も対象となった。
　ただ、住民基本台帳に記録がない在外邦人や、短期滞在・不法滞在の外国人には支給されなかった。一方、受刑者には受給資格が認められたが、「死刑囚や無期懲役の者にも支給するのか」と問題視された経緯があり、反社会勢力に受給を認めるのかなど再び議論が起きる可能性がある。
　定額給付金は世帯主が代表して受け取る形式だったが、ホームレスや「ネットカフェ難民」、ＤＶ被害で配偶者と別居する人など、さまざまな事情で受け取りにくい人もいた。今回、どうやって１０万円を配るか、支給方法も注目される。（2020/04/18-07:33）

With Japanese Prime Minister Shinzo Abe having decided to hand out 100,000 yen per person from the state coffers to help people fight the fallout of the novel coronavirus, the question arises: Who is eligible for the cash benefits?
   As no income limit will be set for the cash handout program, every citizen is likely to be entitled to the benefits. But how about newborn babies, Japanese living abroad or prison inmates, for example?
   According to an estimate by the internal affairs ministry's Statistics Bureau, Japan's population stood at about 125,950,000 as of March 1. Based on the data, the program will cost over 12 trillion yen.
   The estimated population figure, however, excluded Japanese living abroad, forecast to have totaled some 1.4 million as of Oct. 1, 2018, while foreigners staying in Japan for more than three months were counted.
   A clue to the scope of eligibility may be found in a cash handout program the government implemented in 2009, in the wake of the global financial crisis triggered by the September 2008 collapse of U.S. investment bank Lehman Brothers. The program paid 20,000 per person to young and elderly people, and 12,000 yen to others.