生活基盤「変容」も対象　原発事故、賠償拡大へ―基準見直しで素案・政府審査会

　東京電力福島第１原発事故をめぐり、文部科学省の原子力損害賠償紛争審査会（会長・内田貴東大名誉教授）は１２日、国の賠償基準である「中間指針」について見直しの素案を示した。新たに「生活基盤の変容による精神的損害」や「過酷避難状況による精神的損害」など５項目を賠償対象に加え、避難者らへの賠償を拡大する。
　指針は２０１１年８月に策定されており、見直しは１３年１２月以来。今月２０日の次回会合で５項目に関する賠償の目安額を定めた上で最終決定する。
　現行指針では避難による精神的損害として、１人月額１０万円の慰謝料を目安にしている。また、帰還困難区域の住民には生活基盤を「喪失」した精神的損害として、１人当たり７００万円の慰謝料を支払っていた。
　見直し案では、新たに居住制限区域と避難指示解除準備区域の住民を対象に、生活基盤が原発事故前から「変容」してしまったことによる精神的損害を認める。賠償額は３００万円程度となる見通し。
　月額の慰謝料では、着の身着のままの避難を強いられた「過酷避難状況による精神的損害」を加算。計画的避難区域と特定避難勧奨地点の住民については、「相当量の放射線量地域に一定期間滞在したことによる健康不安」も慰謝料増額の対象に加える。年間放射線量が避難指示を出す基準（２０ミリシーベルト）に達する恐れがありながら、指示が１カ月以上遅れたことに対応する。
　また、「精神的損害の増額要因」として要介護や妊娠中、乳幼児の世話をしていたことなどを認め、慰謝料を上乗せ。このほか、「自主的な避難に伴う精神的損害」に関し、妊婦や子ども以外も放射線被ばくや事故の一層の深刻化への複合的な恐怖があったとして慰謝料を増額する。
　最高裁で今年３月、中間指針を上回る賠償を東電に命じる７件の二審判決が確定したことを受け、審査会が見直しの検討を進めていた。（2022/12/13-10:40）

The Japanese government is expected to expand the scope of damage for which compensation will be paid to people affected by the March 2011 nuclear accident in Fukushima Prefecture, northeastern Japan, it was learned Monday.
   A related government panel has drafted revisions to the state-set compensation standards over the accident at Tokyo Electric Power Company Holdings Inc.'s disaster-crippled Fukushima No. 1 nuclear plant.
   The move came after the Supreme Court finalized in March seven lower court rulings ordering TEPCO to pay more compensation than under the standards, which were created in August 2011 and last revised in December 2013.
   The panel is slated to adopt revisions to the standards at its next meeting on Dec. 20.
   Under the current standards, 100,000 yen is paid monthly per person in compensation for psychological damage caused by evacuations, and 7 million yen is provided to each of former residents of so-called difficult-to-return zones for psychological damage caused by the "loss" of the bases of their lives.