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2024-09-20 21:16経済

風評に課題、輸出回復は不透明＝処理水で禁輸、４カ国・地域が導入

処理水放出に伴い輸入停止措置を実施した国・地域
処理水放出に伴い輸入停止措置を実施した国・地域

　日中両政府が中国による日本産水産物の禁輸措置を段階的に緩和することで合意した。政府と東京電力が昨年８月に東電福島第１原発にたまる処理水の海洋放出を始めたことを受け、日本の水産物などを対象に輸入停止措置を導入したのは、中国、香港、マカオ、ロシアの４カ国・地域。禁輸措置で広がった風評被害の抑制には、安全な放出作業の継続と禁輸措置の完全撤廃が課題となる。
　「解除に向けた入り口にすぎない」。全国漁業協同組合連合会（全漁連）の坂本雅信会長は２０日に発表した談話で今回の合意を「一定の前進」と評価した上で、「早急な解除に全力を挙げてほしい」と政府に要望した。
　日本側は、放出の監視に国際原子力機関（ＩＡＥＡ）の協力を仰ぎ、「科学的な安全性」を国際機関に確認してもらうことで、中国に禁輸措置の即時撤廃を要請してきた。これに対し、中国側は「国際的な監視制度を作るべきだ」と主張。今回、中国も参加する形でＩＡＥＡによる監視の枠組みを拡充することで、双方の主張に配慮しながら折り合った。昨年１１月の日中首脳会談では「協議と対話を通じて問題を解決する」方向で一致しており、岸田政権の退陣前に解決の道筋を付ける形となった。
　ただ、これで日本から中国への水産物輸出が回復するかどうかは不透明だ。日本の「農林水産物・食品」の輸出額は２０２３年に１兆４５４１億円と１１年連続で過去最高を更新した。全体としては好調だが、このうち２３００億円超と最大の輸出先だった中国向けは、禁輸の影響で２２年と比べ減少した。
　政府は中国の禁輸措置導入後、撤廃を働き掛ける一方、対中輸出の主力品目だったホタテの輸出先を中国以外に広げる動きを推進。輸出の脱中国は始まっている。
　政府は食品輸出を２５年に２兆円、３０年に５兆円に拡大する目標だ。中国の禁輸緩和で輸出を阻害するハードルは低下していく見通しだが、禁輸措置で傷つけられたイメージの回復は容易ではない。　
　

　◇原発処理水放出を巡る動き
２０１１年　３月　東日本大震災、東京電力福島第１原発事故発生
　　１５年　８月　政府と東電が処理水について福島県漁連に「関係者の理解なしにはいかなる処分も行わない」と約束
　　２１年　４月　菅政権（当時）、２年後をめどに海洋放出を開始する基本方針決定
　　２３年　１月　岸田政権、放出を「春から夏ごろ」と決定
　　　　　　７月　ＩＡＥＡ、放出は「国際的な安全基準に合致」との包括報告書公表
　　　　　　　　　原子力規制委員会が放出設備の使用前検査で合格証
　　　　　　８月　岸田首相が全漁連との会談で漁業継続に「国が全責任」と表明
　　　　　　　　　２４日に海洋放出開始、直後に中国が日本産水産物の全面禁輸発表
　　　　　　９月　政府が総額１００７億円の水産業支援パッケージ発表
　　　　　１０月　ロシアが日本産水産物の輸入停止
　　　　　　　　　ＩＡＥＡが処理水放出の検証開始
　　　　　１１月　岸田首相、中国の習近平国家主席との会談で禁輸の即時撤廃要求
　　２４年　１月　ＩＡＥＡ、放出が国際的な安全基準に合致しているとの検証結果公表
　　　　　　７月　ＩＡＥＡ、２回目の検証でも安全基準に合致との報告書
　　　　　　　　　日中外相が処理水を巡る協議の加速で一致
　　　　　　９月　日中が処理水監視の拡充後に禁輸措置を緩和することで合意

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